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FONDS
HASSAN II POUR
LE DEVELOPPEMENT
ECONOMIQUE ET SOCIAL
FONDEMENT
JURIDIQUE :
- Décret n° 2-00-129 du 16 mars 2000 portant création
du compte d'affectation spéciale n° 3.1.04.04 intitulé
"Fonds Hassan II pour le développement économique
et social".
- Dahir n° 1-02-02 du 29 janvier 2002 portant promulgation
de la loi n°36-01 portant création du Fonds Hassan
II pour le développement économique et social.
- Décret n° 2-02-93 du 27 hija 1422 (12 mars 2002)
pris en application de la loi n° 36-01 portant création
du Fonds Hassan Il pour le développement économique
et social. |
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Le
Fonds Hassan II pour le développement économique
et social est un établissement public doté
de la personnalité morale et de l'autonomie financière.
Son siège est fixé à Rabat.
Le Fonds est soumis à la tutelle de l'Etat, laquelle
a pour objet d'assurer le respect, par les organes compétents
du Fonds, des dispositions de la présente loi, notamment
celles relatives aux missions qui lui sont imparties et,
de manière générale de veiller, en
ce qui le concerne, à l'application de la
législation et de la réglementation relatives
aux établissements publics.
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OBJET
DU FONDS :
a)
Apporter un concours financier :
* à des programmes d'habitat, d'infrastructure autoroutière,
d'irrigation, d'aménagement du domaine
forestier, de réalisation de structures d'accueil pour
les investissements industriels et touristiques, de construction
de complexes sportifs et culturels, de création
d'infrastructures de petits ports de pêche
et de développement des technologies de l'information ;
* à des actions de promotion de l'emploi notamment par
les associations de
micro- crédit;
* à tout projet contribuant à la promotion de l'investissement
et de l'emploi.
Ces concours peuvent être apporté, dans le cadre
de conventions, sous forme:
* de prises de participations financières ;.
* d'avances ou de prêts remboursables ;
* de contributions financières non remboursables .
b) Effectuer des placements financiers en valeurs du trésor,
en titres de créances négociables et en valeurs
mobilières.
c)
Réaliser ou faire réaliser des études, soit
de sa propre initiative, soit à la demande des administrations
concernées permettant d'identifier des projets ou actions
présentant un fort impact au regard de ses missions.
Le
Fonds peut, en application de conventions conclues à cette
fin avec l'Etat, contribuer aux mesures de nature à favoriser
la privatisation des entreprises concernées.
ORGANES D'ADMINISTRATION ET DE GESTION :
Le Fonds est administré par un conseil et par un directoire
conformément aux dispositions ci-après.
Du
conseil d'administration
Présidé par le Premier ministre ou par l'autorité
gouvernementale déléguée par lui à
cet effet, le conseil d'administration du Fonds Hassan II pour
le développement économique et social et comprend
:
- l'autorité gouvernementale chargée de l'intérieur
;
- l'autorité gouvernementale chargée de l'aménagement
du territoire ;
- l'autorité gouvernementale chargée des finances
;
* l'autorité gouvernementale
chargée de l'agriculture ;
* l'autorité gouvernementale
chargée de l'industrie ;
* l'autorité gouvernementale
chargée de l'équipement ;
* le wali de Bank AI-Maghrib.
Le conseil d'administration peut inviter à assister à
ses réunions, à titre consultatif, toute personne
physique ou morale, du secteur public ou privé, dont la
participation est jugée utile.
Attributions du conseil d'administration
:
* arrête, sur la base d'une stratégie globale qu'il
définit et des études qui lui sont
communiquées par le directoire, le programme d'action annuel
du Fonds;
* exerce le contrôle permanent de la gestion du Fonds par
le directoire ;
* arrête le budget annuel du Fonds et les états de
synthèse de l'exercice clos ;
* arrête les critères de sélection des projets
pouvant bénéficier du concours financier
du Fonds ;
* approuve les conventions visées à l'article 2
ci-dessus ;
* approuve les emprunts ;
* examine les rapports mentionnés aux articles 10, 15 et
18 ci-après.
Modalités de fonctionnement
Le conseil d'administration se réunit sur convocation de
son président aussi souvent que les besoins du Fonds l'exigent
et au moins deux fois par an :
* avant le 30 juin pour arrêter les états de synthèse
de l'exercice clos;
* avant le 15 octobre pour examiner et arrêter le budget
et le programme
prévisionnel de l'exercice suivant.
Délibérations:
Le conseil d'administration délibère valablement
lorsque la moitié au moins de ses membres sont présents.
Les décisions du conseil d'administration sont prises à
la majorité des voix. En cas de partage égal des
voix, celle du président est prépondérante.
Du
directoire
Composition:
Le directoire du Fonds est composé de trois membres ayant
qualité de directeur d'établissement public dont
l'un assure la présidence dudit directoire conformément
à son acte de nomination.
Attributions:
Dans la limite de l'objet du Fonds et sous réserve des
pouvoirs qui sont expressément attribués par la
présente loi au conseil d'administration, le directoire
est investi des pouvoirs les plus étendus pour agir en
toutes circonstances au nom du Fonds.
A
cet effet ce directoire :
* examine l'éligibilité des projets soumis au Fonds,
conformément au
programme d'action annuel et aux critères
de sélection arrêtés par le conseil
d'administration ;
* élabore les projets de conventions relatifs aux projets
sélectionnés ;
* assure le suivi d'exécution des conventions approuvées
par le conseil
d'administration ;
* établit l'organisation administrative du Fonds ainsi
que le statut de son personnel ;
* prépare le projet de budget annuel ;
* décide des placements financiers ;
* arrête les conditions de passation des marchés
;
* contracte les emprunts qu'il soumet à l'approbation du
conseil d'administration ;
* établit le rapport annuel d'activité du Fonds
qu'il présente à la réunion du
conseil d'administration consacrée à
l'arrêté des états de synthèse.
Délibérations:
Le directoire délibère et prend ses décisions
à l'unanimité de ses membres. Toutefois, en cas
de désaccord, le directoire soumet le différend
au conseil d'administration pour décision.
Les membres du directoire peuvent, après information du
président du conseil
d'administration du Fonds, répartir entre eux les tâches
de direction. Toutefois, cette répartition ne peut, en
aucun cas, avoir pour effet de retirer au directoire son caractère
d'organe assurant collégialement la direction du Fonds.
Du
président du directoire
* assure la gestion de l'ensemble des services du Fonds et coordonne
leurs
activités;
* recrute et nomme le personnel du Fonds;
* engage, liquide et constate les dépenses et les recettes
du Fonds et fait tenir la comptabilité;
* délivre à l'agent comptable les ordres de paiement
et les titres de recettes
correspondants;
* représente le Fonds en justice et peut intenter toutes
actions judiciaires ayant pour objet la défense
des intérêts du Fonds, mais il doit, toutefois, en
aviser
immédiatement le président du
conseil d'administration;
* peut déléguer, sous sa responsabilité,
partie de ses pouvoirs prévus
par le présent article au personnel placé
sous son autorité.
ORGANISATION
FINANCIERE
Le budget du Fonds comprend :
I
- En recettes :
* les versements du budget de l'Etat ;
* les produits provenant de ses activités ;
* les produits et intérêts de ses placements ;
* les remboursements des prêts et avances accordés
par le Fonds ;
* le produit de cession de ses actifs ;
* le produit des emprunts concessionnels autorisés par
le ministre chargé des finances et n'impliquant
pas le budget de l'Etat ;
*
les dons, legs et produits divers ;
* toute autre ressource qui peut lui être affectée
en vertu de la législation ou de la réglementation
en vigueur.
2
- En dépenses :
- les versements découlant de ses missions ;
- les dépenses d'équipement et d'exploitation nécessaires
au fonctionnement du
Fonds.
LE CONTROLE DU FONDS
le Fonds est soumis à :
* un contrôle de conformité de la gestion de cet
établissement aux missions qui lui sont
assignées;
* un contrôle de régularité des actes de gestion
et des comptes. Ce dernier est assuré
par un contrôleur financier et par un agent comptable désignés
par le ministre chargé des finances.
LE PERSONNEL
Le personnel du Fonds est constitué :
* d'agents recrutés par ses soins, conformément
au statut de son personnel ;
* de fonctionnaires des administrations publiques en service détaché
conformément aux dispositions législatives
et réglementaires en vigueur ;
* de personnels d'établissements publics qui peuvent être
détachés auprès du Fonds tout en continuant
d'appartenir à leur cadre d'origine et à y bénéficier
de leurs droits à l'avancement et à la retraite.
Le Fonds peut également avoir recours, pour la réalisation
d'études et pour des durées déterminées,
à des experts du secteur public ou privé.
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